《ppp模式下的棚戶區改造及一級土地整理實操》
【培訓內容】
一、棚戶區改造政策理論與操作
1、解讀《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）,《國務院辦公廳
關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》（國發〔2014〕36號）文件；
2、棚戶區改造的類型，棚戶區改造工作的定位，棚戶區的法律界定和法律適用；
3、棚戶區改造與舊城區改建、城中村改造的區別；
4、棚戶區改造與商品房開發之間的關系，能否配套建設；
6、棚戶區改造申請中央補助資金的渠道和方式；
7、棚戶區改造的補償標準與安置方式，棚戶區改造的財政、稅費、信貸、土地等政策優
惠；
8、城市棚戶區改造資金使用與管理要求。
二、PPP模式下的棚戶區改造的具體模式
1、棚戶區改造的PPP模式設計
（1）建設－運營－轉讓模式（BOT）；
（2）融合共有產權的“建設—運營—出售（BOS）”模式；
（3）房地產信托投資基金模式（REITs）；
（4）住房合作社模式。
2、收儲社會閑置房源的PPP模式
3、設立保障房PPP引導基金模式
三、當前最新PPP相關政策解讀和融資方式
1、解讀《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》，《城鎮保障性安居工
程貸款貼息辦法》，國務院《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，《
國務院關于加強地方政府性債務管理意見》，《關于加強城市基礎設施建設的意見》；
2、PPP模式的融資方式；
3、國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和《關于鼓勵
和引導民間投資健康發展的若干意見》，即新舊36條頒布以來，我國通過PPP模式引入民
間資本的歷史回顧；
4、住建部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》出臺以來，市政公用行業PPP模式
運用的得失分析；
5、政府和社會資本合作模式操作指南（試行）；
6、基金常見問題及案例。
四、PPP模式下的棚戶區改造常見問題和典型案例解析
1、某央企參與棚戶區改造案例分析；
2、棚戶區改造的PPP項目實施案例；
3、舊城改造和片區開發應用PPP案例分析；
4、棚戶區改造PPP項目融資常見問題及案例；
5、資產證券化常見問題及案例；
6、融資租賃常見問題及案例；
7、信用擔保和貼息；
8、政策性金融機構的資金支持。
【授課專家】
楊老師：現供職于某國企建設集團項目管理公司總經理。房地產一級開發及一二級聯動
開發的職業經理人和行業專家，東南大學工程碩士，南京大學MBA碩士。全經聯創新講師
，明源地產研究院高級研究員，資深地產產品策劃與規劃設計管理行家。在商業和住宅
地產實操、產品設計和市場研發方面有豐富經驗，在一、二級開發實踐中有較好業績。
自2012年以來，多次參加國家財政部ppp中心下屬的咨詢機構培訓學研，并在多所高校總
裁辦和PPP產業大講堂等咨詢機構舉辦的有關PPP模式的投融資，操作指南及實戰案例分
析的培訓講授，成為行業內PPP模式實際操作方面的優秀培訓講師在參與南京江北新城市
政建設PPP模式的投融資和項目前期策劃、規劃及建設，江蘇鎮江海綿城市的前期投資咨
詢和規劃服務，以及南京安居集團的保障房建設及城市地下管廊建設的ppp項目的投融資
顧問服務方面，有一定的實戰積累和經驗。
近年來多次被邀請走進大型國企和上市公司，給企業中高層和行業內的管理人員上課，
并在清華大學、北京大學、重慶大學和中南大學等大學房地產總裁班客座培訓授課，在
多家專業培訓機構的云直播平臺授課，將高深的PPP模式政研之道融入具體的項目事例中
，摒棄空話，一切以實戰，以落地為標準，幫助企業全面提升項目PPP實戰管理能力。深
得從業人士和受培學員、老師及聽眾的好評。
目前在PPP模式方面的主要研究成果和講課內容有：
海綿城市(LID)及城市地下管廊建設探索與PPP模式操作實踐分析；
市政基礎設施類基礎設施類（自來水廠和污水處理廠）項目分析PPP投融資模式和項目準
備的經驗分享；
央企參與的舊城改造和保障房項目的PPP模式的操作要領及案例分析；
結合具體案例分析PPP模式中如何選擇咨詢機構及咨詢機構在PPP項目的作用；
PPP實踐存在的風險及應對策略；
PPP模式的主體分析及PPP模式結構設計；
房地產企業如何運用PPP模式，參與政府融資類基礎設施和安置房建設。
