城市規劃管理課程綱要
（張飚，共12課時）
第一部分城市與城市化（1H）
城市的產生與發展機理
城市的特征以及變遷
我國城鎮化發展的歷程：
城市規劃的特點及作用
案例：中國城市規劃體系的演變，香港----新加坡----美國，三種模式40年的變化
第二部分城市總體規劃內容組成(2.5H)
一、城市概況
二、規劃概況
三、規劃期限
四、規劃編制依據
五、城市發展條件分析
六、城市總體發展定位
七、城市發展總體目標
八、城市發展戰略
九、城市性質與規模
十、城市空間發展布局與策略
十一、歷史文化名城規劃
十二、城市用地布局
十三、公共設施、綠地系統、景觀風貌規劃
案例一解析：
三亞市總體規劃
編制依據和編制方法，總體規劃歷程
第三部分精明增長：中國新型城鎮化模式在美國的發展歷程(2.5H)
一、發展背景：中國城市的選擇
二、精明增長概述及內涵
三、精明增長實施措施
四、精明增長對城市規劃的意義
（一）理論背景
（二）核心內容
（三）思辨
（四）實踐
（五）問題
（六）缺陷
（七）中國化思考
案例二：丁字灣南海新城規劃
第四部分新型城鎮化應用：政府面臨一輪全國性的規劃調整，開發商如何利用機遇(2.5H)
一、聚焦新型城鎮化
（一）直面中國城鎮化的四大問題
1、土地問題
2、財稅問題
中國城鎮化進程中的財稅收入
3、戶籍問題
（1）戶籍改革應成為新型城鎮化破題處
（2）住房難問題
（3）就業難問題
（4）入學難問題
（5）看病難問題
4、地方投融資問題
新型城鎮化亟需投融資保障
二、新型城鎮化的意義與內涵
新型城鎮化新在何處
新型城鎮化的發展方向
三、新型城鎮化規劃
新型城鎮化的規劃內涵
新型城鎮化規劃的技術路徑與創新探索
四、新型城鎮化模式探索
五、旅游引導的新型城鎮化模式研究
六、國家新型城鎮化規劃給房地產業帶來的機遇
（一）農業轉移人口落戶
（二）城區產業結構調整升級
（三）“兩橫三縱”城鎮化戰略格局
（四）中小城鎮戶籍開放
（五）集約緊湊型城市發展模式
（六）綠色城市建設案例：海南保亭三道灣總體規劃
第五部分 城市規劃的實際運用：一級土地開發及合法控地(2.5H)
一、土地儲備及開發模式
二、土地一級開發權獲取方式
三、土地一級開發融資模式
四、土地一級開發盈利模式及風險規避
案例：中國城鎮化融資模式和開發主體的變革歷程，開發商的切入方式
第七部分：土地城市規劃體系和操作路徑(1H)
一、國土規劃政策體系
二、城市規劃體系與風景名勝規劃體系
三、城市規劃的產業體系
四、城市規劃的實際操作案例
案例：海南三亞市檳榔河國際鄉村文化旅游區規劃
